2011年1月26日,購車搖號現場,工作人員現場打開號碼球。新京報資料圖片融資 韓萌 攝
  新京報訊 北京市交通委主任劉小明昨日做客城市管理廣播表示,新的購車搖號指標調控措施將在本月底公佈,明年1月起實施。屆時,中簽難度比現在更大,可能將達到1:130。不房屋二胎過,新的措施將提高“久搖不中”者的中簽幾率。
  提高“信用卡代償久搖不中”中簽率“合情合理合法”
  昨日,有聽澎湖民宿眾提出,從北京“限購”機動車之初就參與搖號,但到現在還沒有中簽。而他身邊有很多並不急於用車的朋友卻屢屢中簽,“碰運氣的人搖上了,很多像我這樣的人卻一直沒機會買車,這種配置非常不合理。”
  對此,劉小明說,目前好房網申請購車搖號的有170多萬人,其中有些是“久搖不中”的。對於購車搖號的方式,有的說希望以家庭為單位搖號,有的說早進去的應該多些激勵,有的說應該拿出來一些拍賣,對此,交通部門都進行了研究。讓先進入搖號池的人中簽概率大一些,這是合情合理合法的建議。
  劉小明表示,明年將實施的新“搖號”政策會對這部分情況進行適當調整,長期搖號不中的人將比新參與搖號的人中簽概率提高一些。這並不代表著這部分人肯定能搖中,但至少從他們心理上來說,政策上考慮到了這一點。至於具體的實施方案,將在月底前發佈。
  今後4年每年15萬輛增量還可能調整
  按照北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃,到2017年,全市機動車要控制在600萬輛以內。劉小明說,為完成控制目標,已經制定了相應的辦法。今後4年每年增長的機動車總量將減少到15萬。但這個增量對於北京來說也不是個小數目,不排除根據污染情況對每年15萬的數量進行調整。
  ■ 追問
  暫不以家庭為單位搖號
  劉小明說,有人也提出過是否可以採用家庭為單位搖號,現在對家庭本身從法律上很難界定,而且民政、公安部門數據庫的基礎工作還不是特別的充分,再加上離婚判決、外來人口等因素,審核有一定的困難,所以這項政策一直在研究之中。
  用車成本將來肯定提高
  劉小明說,“限購、限行”都是短時間臨時政策,可以肯定地說,過一段時間後這個政策會被“置換”出來,改用更好的法律、經濟手段。特別是北京這樣的特大城市,用經濟手段調控和運用更適合,可以借鑒世界上很多國家的成功做法。比如,新加坡一個牌照只有8年使用權,費用約在40萬人民幣,8年後這個牌照就失效了。新加坡已有90萬輛機動車,每年機動車增長率在0.5%。所以,現在不急用車的人,不要急於盲目參與搖號,因為將來使用成本肯定會提高。
  ■ 鏈接
  自2011年北京實行購車搖號以來,共進行過兩次政策調整。
  ●2011年8月起
  中簽“棄號”重回搖號池
  2011年1月的首批購車中簽指標有1401個“棄號”,這些指標回到當年8月的搖號池重搖,中簽指標因此增至19001個。當期中簽率為1:34.4,略高於7月的1:34.9。
  ●2012年1月起
  個人編碼有效期3個月
  北京購車搖號實施細則進行修改,購車搖號個人有效編碼有效期明確為3個月,有效期滿前通過“續簽”可將有效期自動延長3個月。超過3個月未進行確認的,需重新申請才能參加搖號。
  ■ 焦點
  政策傾斜是否有違公平原則?
  明年起購車搖號將提高“久搖不中”者的中簽率,一些網友質疑此舉有違搖號的公平原則,“搖號都是可以操作的”。
  有網友認為,搖號本就是個概率事件,肯定會有搖中和未搖中的。如果政策向“久搖不中”者傾斜,就打破了原本的公平,變成按申請時間的長短排等級、區別對待。另外,2011年剛開始搖號時,有很多是全家上陣占坑搖號,當中有的家庭已有成員中簽,但仍有其他家庭成員在搖號池裡,是否中簽率也要向這部分已無需求的人傾斜?
  有市民稱,與其提高“久搖不中”者的中簽率,還不如對購車剛需者進行傾斜。
  儘管北京市交通委主任劉小明認為,讓先進入搖號池的人中簽概率大一些是“合情合理合法”,不過在去年12月13日交通委舉行的發佈會上,交通委有關負責人在回應“長期不中簽會不會有照顧政策”時表示,所有符合資格的搖號人在搖號系統都會得到公平公正的對待,每一期搖號中每個申請人的中簽幾率都是一樣的。早申請的人參與搖號的次數多,實際上獲得指標的機會相應也多,如果給早申請人以較高的中簽比例,對於後申請人來說是不公平的,這樣實際上違背了搖號政策公平、公正的原則。
  中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為,此次交通部門提出照顧長時間搖號不中的人,增加中簽幾率,是一種市場需求下的轉變。這完全可以通過技術實現,但這將會使以前的“搖號”變成“論資排輩”的新搖號秩序,其實還是有違公平原則,購車的需求強度不是根據搖號時間長短來判定。
  此外,羅磊也擔憂,按照搖號時間長短給予政策傾斜,會產生新的問題,比如在數據庫中暗箱操作,“怎麼向社會公示?程序怎麼更透明?政策需要把握好尺度。”
  “久搖不中”如何提高中簽率?
  對於提高“久搖不中”者的中簽率,該怎麼具體操作?宇恆可持續交通研究中心主任王江燕認為,通過目前搖號平臺的技術可以對“久搖不中”者提供更大的中簽率。在現有搖號系統中給這部分搖號者加重“權重”。可以解釋為,這一個有效編碼是按照一個人算還是按照1.5個人算,或者更多。以此來增加被搖中的幾率。
  一家搖號系統設計單位的技術人員也表示,增加部分搖號者的中簽率從技術上很容易實現,通過增加權重改變系統算法就可以。
  搖號時間多長才算是“久搖”?
  王江燕認為,政策向“久搖不中”者傾斜,首先就得明確搖號時間多長算是“久搖”。
  “我個人認為,3年是一個可以選擇的時間點。”王江燕說,從2011年北京實施小客車調控措施以來,持續搖號最長時間的是3年。“這部分人是多少,應該提前摸底。”此外,如何計算搖號時間也有多種方案可選,比如是連續搖號時間達到多久,還是斷續搖號累加達到多久,這都有可能。
  ■ 亮點
  電動汽車供大於求將不搖號
  申請人多於指標數仍需搖號;指標每兩個月分配一次
  新京報訊 北京市交通委主任劉小明昨日介紹,明年將配置2萬輛電動車,如申請人低於2萬將不需搖號,申請人多於2萬則要進行搖號。北京市科委相關人士此前表示,可能會為電動車搖號設置一個單獨的“搖號池”,與普通車搖號區分。
  昨日,有市民詢問購買電動車是否需要搖號,劉小明表示,北京作為電動車推廣試點城市,今年購買不需要搖號。但從明年開始,電動車就需要參加搖號。按照北京市機動車增量控制指標,明年全年增加15萬輛機動車,其中配置2萬輛電動車,如果申請人低於2萬就不需要搖號,直接獲得,如果申請人多於2萬,就需要進行搖號。
  劉小明說,明年2萬輛電動車的指標將兩個月分配一次,個人申請購買需要通過提前上網登記申請指標。如果市民對新能源車輛更感興趣,還可能在總指標量不變的前提下,對普通車和電動車的數量分配結構進行調整。
  本版採寫/新京報記者 郭超  (原標題:久搖不中者將提高中簽率)
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